Как следует из ответа Минздрава России, описание объекта закупки должно содержать конкретное МНН (либо химическое/группировочное наименование при его отсутствии). При этом нормы Закона № 44-ФЗ и постановления № 1380 допускают вариативность лишь в части дозировок, форм выпуска и эквивалентности, но не предусматривают возможность альтернативной поставки препаратов с иным МНН.
Таким образом, предложение в рамках одной закупки разных препаратов с различными МНН (в том числе в качестве альтернативы) не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.
Позиция Минфина в целом сводится к необходимости формировать описание объекта закупки таким образом, чтобы оно однозначно отражало потребность заказчика и не допускало неопределенности для участников. Также отмечено, что при закупке лекарств действуют специальные правила статьи 33 Закона № 44-ФЗ и постановления № 1380.
Ранее высказывалась иная точка зрения, допускавшая возможность указывать альтернативные вакцины с разным набором серогрупп (разные МНН) в одной закупке. Однако с учетом полученной позиции Минздрава и ее направления через ФАС такую практику применять не следует.
Вывод: закупка лекарственных препаратов на альтернативной основе с разными МНН (включая различные узлы СМНН ЕСКЛП) не допускается; заказчик обязан формировать объект закупки по конкретному МНН.
